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          2024年01月05日 星期五

          我市以更寬視野抓好項目謀劃

          發布日期:2024-01-05

          信息來源:濟南日報

            1月2日,市委經濟工作會議暨2024年“項目深化年”工作動員大會召開。會上,市委書記劉強提出,要在項目謀劃、落地、建設、見效、服務等五個環節上做到“三看三深化”。圍繞下好項目謀劃“先手棋”,濟南將瞄準服務重大戰略、重點產業發展、提升城市品質、增進民生福祉等重點領域,加快建立完善謀劃儲備項目庫,以更寬視野抓好項目謀劃儲備。打好招商引資“組合拳”,濟南將抓實以鏈招商、用活資本招商、做好以商招商、加強境外招商,以更實舉措提升項目招引質效。
            三看 衡量項目的“硬杠杠”
            有所為,有所不為,杜絕“撿到籃子里都是菜”,大會確定的項目謀劃“三看”,為衡量產業項目謀劃工作成效提供了“硬杠杠”:一看項目是否體現新發展理念,符合綠色化、智能化、高端化方向,屬于“新質生產力”;二看與本地主導產業的關聯度強不強,是否有利于壯大優勢產業集群,提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平;三看對各類資本的吸引力大不大,吸引更多社會資本愿意投入。
            萊蕪區將以“三看”擦亮項目謀劃工作“底色”。一是突出新發展理念,發展“新質生產力”的項目;二是突出主導產業,根據萊蕪區資源稟賦,重點培育智能制造與高端裝備、生物醫藥與大健康、精品鋼與先進材料三大主導產業,堅持“龍頭”引鏈、園區聚鏈、生態強鏈;三是注重吸引社會資本,通過政策激勵、精準施策,增加項目投向,多渠道加大對社會資本的支持力度,增強社會資本投入的信心。
            “揭榜掛帥” 打造項目招商圖譜
            在去年“項目突破年”確定的“五個盯牢”“四個并重”“四支力量”“四個要求”為內容的“5444”項目謀劃工作法的基礎上,今年“項目深化年”進一步提出了產業項目謀劃的“三深化”,其中第一個深化就是“深化按圖索驥,建立產業項目‘揭榜掛帥’機制”。
            著眼于提高項目謀劃的科學性和精準度,市發展改革委牽頭,工信發榜、投促協同,指導各區縣(功能區)、平臺企業,按照“緊盯前沿、龍頭牽引、創新培育、打造生態、沿鏈謀劃、集群發展”的要求,形成項目謀劃合力。
            根據大會要求,市工業和信息化局將按照《濟南市重點產業鏈招商指引》繪制的17個重點產業鏈群圖譜和“三張清單”(鏈主和骨干企業清單、重點招引方向和目標企業清單、項目落地載體清單),及時提出“建強補延”項目需求,發布“產業項目榜單”。各區縣(功能區)、平臺企業要深研細究本地區的比較優勢,瞄準重點產業鏈的關鍵環節和短缺部位,根據資源稟賦“揭榜掛帥”,并做好方案論證、初步選址、勘探設計、融資方案制定等前期工作,形成可落地、可實施的項目策劃方案。
            鋼城區圍繞主導產業謀劃項目,充分發揮在精品鋼與先進材料方面的產業基礎優勢,搶抓寶武-山鋼重組契機,圍繞延鏈補鏈強鏈,深化鋼鐵精深加工上下游項目謀劃,全力打造“雙千億”產業集群;圍繞產業園區謀劃項目,以鋼城經濟開發區為主陣地,加大項目謀劃力度,圍繞汽車零部件、裝配式建筑、新材料、新能源等方面謀劃項目,做大做強產業鏈,形成產業集聚新高地。
            歷城區聚焦數字經濟,以發展傳感器產業為突破口,全力培育微電子、通信電子、電力電子等產業集群,引進??低暫推胀暤刃袠I領軍企業,構建數字經濟全產業鏈。聚焦生物醫藥,以齊魯制藥、漱玉平民、宏濟堂等骨干企業引領,構建以臨港經濟開發區為生產制造基地、以自貿區為總部和研發基地、以唐冶北片區為醫療康養基地的“一院三區”發展布局。
            根據大會確定的工作重點,市工業和信息化局、市農業農村局、市商務局和市投資促進局等部門將提供榜單項目涉及的頭部企業以及相關上下游企業等信息渠道,形成榜單項目的具體招商圖譜;指導揭榜單位做好項目策劃儲備,面向“四類500強”、行業領軍、隱形冠軍、“專精特新”等企業,精準開展招商專題推介活動。市發展改革委將發揮牽頭作用,做好榜單項目的要素保障、落地實施、推進服務、調度督導等工作。
            市投資促進局通過梳理研究全市產業結構,繪制產業鏈招商圖譜,實現按圖索驥精準招商,2023年實現全市招商引資項目庫智能化升級,新增招商項目3049個,項目招引數據更實、底氣更足。2024年,全市投促系統將高度聚焦“項目深化”,進一步發揮統籌抓總的優勢,按圖索驥提升招引質量,進一步發揮四大主導產業優勢,進一步發揮國內國際兩個市場、兩種資源聯動優勢,全力穩住外資基本盤,進一步發揮招商專業力量優勢,提升全球招商信息捕捉質效,以高質量的招大引強、吸引優質投資、開發區建設,助力全市經濟高質量發展。
            有評有獎 每年表彰10個經典案例
            “三深化”措施中“有評有獎”:一方面將深化質量管理,完善項目謀劃評價體系。堅持以“落地”為導向,從提報數量、投資規模、產業類項目情況、落地轉化率等方面進行評價賦分。另一方面將深化獎勵激勵,提升謀劃策劃項目積極性。設立市級項目策劃儲備獎勵資金;每年選取10個經典案例進行表彰。
            該謀劃什么樣的項目?如何才能做到心中有數?沒有評價就沒有管理。謀劃項目必須要有門檻意識,做好對項目的評價,根據評價判斷項目的優劣,從而確定哪些項目該入庫,哪些項目該淘汰、退庫。市發展改革委相關負責人介紹,自2022年5月以來,全市建立了新提報策劃儲備項目月度通報制度,先后組織召開20余次項目策劃儲備工作專題會,組織指導各區縣、相關部門結合產業基礎、資源稟賦和各自職能,按照“5444”項目謀劃法的要求,共同開展項目策劃儲備,建立涵蓋經濟社會各領域的策劃儲備項目庫,做好定制包裝和即時推介。經過一年多的實踐,全市策劃儲備項目質效大幅提升。從數量上看,2023年月均提報項目237個,比2022年提高31%;其中,產業項目由2022年月均112個提高至166個,提高近50%。從質量上看,策劃項目越來越實,落地項目越來越多,目前已有超三分之一策劃項目轉化為實施項目。
            今年,在完善項目謀劃評價體系上,濟南將繼續召開全市項目策劃儲備工作專題會,定期聽取各區縣(功能區)、有關市直部門、平臺企業謀劃策劃項目情況;完善評價通報制度,堅持以“落地”為導向,從提報數量、投資規模、產業類項目情況、落地轉化率、投資納統率等方面,對各區縣(功能區)、有關市直部門、平臺企業的項目策劃儲備情況進行評價賦分,得分情況按月排名通報。同時,建立退庫項目說明制度,從嚴從緊加強項目退庫管理,對于從全市策劃儲備項目庫退庫的項目,牽頭單位要說明退庫原因,由市發展改革委定期匯總后報市政府。
            建立正向激勵機制,才能讓干與不干不一樣、干好干壞不一樣,形成全市一盤棋、共同抓項目的良好氛圍。圍繞產業項目謀劃如何深化獎勵激勵,市發展改革委相關負責人介紹,市發展改革委將會同市財政局出臺具體辦法,設立市級項目策劃儲備獎勵資金,采取以獎代補的方式,對策劃儲備工作先進的區縣(功能區)、市直部門、平臺企業給予一定數額的資金獎勵。同時,每年選取10個經典案例,由市委、市政府進行表彰,在全市營造大抓項目謀劃策劃工作的濃厚氛圍。
          編輯:時金
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